Бюджетная система Российской Федерации. Александров И.М., Субботина О.В.

4-е изд. - М.: 2010 - 448с. 2-е изд. - М.: 2007 - 486с.

В учебнике раскрыты важные положения теории бюджетной системы, математический аппарат рассчета доходов и расходов бюджетов, сущность, функции, организация, особенности управления бюджетами всех уровней, распределение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров, финансовых работников и государственных служащих бюджетной системы.

Формат: pdf (2010, 4-е изд., перераб. и доп., 448с.)

Размер: 3,8 Мб

Смотреть, скачать: yandex.disk

Формат: pdf / zip (2007, 2-е изд., 486с.)

Размер: 4,27 Мб

Скачать / Download файл

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 7
Раздел I ОСНОВЫ ТЕОРИИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Глава 1. Основные положения 10
1.1. Бюджетная терминология 10
1.2. История развития бюджета и бюджетной системы России 15
1.3. Сущность и функции бюджета 22
1.4. Бюджетная политика РФ 27
Глава 2. Принципы построения бюджетной системы и методы бюджетного регулирования 36
2.1. Принципы построения бюджетной системы 36
2.1.1. Общие принципы 36
2.1.2. Принципы системности 40
2.2. Методы бюджетного регулирования 43
Глава 3. Бюджетная классификация 57
3.1. История бюджетной классификации 57
3.2. Классификация доходов бюджетов 59
3.3. Классификация расходов бюджетов 61
3.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов 66
3.5. Классификация операций сектора государственного управления 67
Выводы 69
Контрольные вопросы 72
Раздел II БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ И РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Глава 4. Бюджетная система России 74
4.1. Общие положения 74
4.2. Консолидированный бюджет РФ 78
4.3. Федеральный бюджет 81
4.3.1. Общие положения 81
4.3.2. Формирование доходов федерального бюджета 86
4.3.3. Расходы федерального бюджета 103
4.3.4. Методика формирования федерального бюджета 118
4.4. Бюджет субъекта РФ 122
4.4.1. Формирование доходов бюджета субъекта РФ 123
4.4.2. Расходы бюджета субъекта РФ 132
4.4.3. Методика формирования бюджета субъекта РФ 136
4.5. Местный бюджет 142
4.5.1. Формирование доходов местного бюджета 143
4.5.2. Расходы местного бюджета 152
4.5.3. Методика формирования местного бюджета 157
Глава 5. Особенности расходования бюджетных средств и сбалансированность бюджета 163
5.1. Основы планирования и финансирования расходов 163
5.2. Расходы на развитие предприятий 167
5.3. Расходы на развитие агропромышленного комплекса 169
5.4. Финансирование фундаментальных исследований и расходов на охрану окружающей среды 170
5.5. Расходы на непроизводственную сферу 171
5.5.1. Финансирование жилищно -коммунального хозяйства 172
5.5.2. Финансирование образования и культуры 175
5.5.3. Финансирование здравоохранения 185
5.5.4. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения 190
5.5.5. Расходы на содержание системы органов государственной власти и управления 192
5.5.6. Расходы на обеспечение обороны и безопасности государства 194
5.5.7. Расходы на государственные резервы 198
5.5.8. Сбалансированность бюджета и государственные долги 203
Выводы 226
Контрольные вопросы 229
Раздел III ФОНДЫ
Глава 6. Характеристика фондов 232
6.1. Общие положения 232
6.2. Общая характеристика фондов 233
6.2.1. Бюджеты государственных внебюджетных фондов 233
6.2.2. Бюджетные фонды 236
Глава 7. Бюджеты государственных внебюджетных фондов 238
7.1. Государственное и негосударственное пенсионное обеспечение 238
7.2. Бюджет Фонда социального страхования РФ 248
7.3. Обязательное и добровольное медицинское страхование 253
7.4. Бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования 258
7.5. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов 260
Глава 8. Бюджетные фонды 261
8.1. Резервный фонд 261
8.2. Резервный фонд Президента РФ 262
8.3. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций) 262
8.4. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ 263
8.5. Фонд национального благосостояния 266
8.6. Федеральный фонд софинансирования расходов 266
8.7. Региональный фонд софинансирования расходов 267
8.8. Инвестиционный фонд РФ 267
8.9. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 267
8.10. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 268
Выводы 269
Контрольные вопросы 272
Раздел IV БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
Глава 9. Бюджетные отношения и бюджетный федерализм 274
9.1. Принципы построения бюджетных отношений 275
9.2. Бюджетный федерализм 279
9.3. Функции органов государственной власти и местного самоуправления 284
9.4. Полномочия органов власти в сфере бюджетных отношений 296
Глава 10. Планирование, утверждение и исполнение бюджетов 301
10.1. Бюджетное планирование 301
10.2. Бюджетное прогнозирование 307
10.3. Составление проектов бюджетов 311
10.4. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета 318
10.5. Исполнение и корректировка бюджета 328
10.6. Бюджетный контроль 335
10.7. Анализ бюджета 339
Глава 11. Бюджетное право 346
11.1. Общие положения 346
11.2. Бюджетные права органов государственной власти РФ 348
11.3. Бюджетные права органов местного самоуправления 351
11.4. Ответственность органов власти за нарушение бюджетного законодательства 353
Выводы 356
Контрольные вопросы 360
Раздел V ГИПОТЕТИЧЕСКАЯ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ
Глава 12. Основы построения структуры бюджетной системы 363
12.1. Общие недостатки бюджетной системы РФ 363
12.2. Проблемы и задачи совершенствования бюджетной системы 367
12.3. Требования к бюджетной системе 373
12.4. Структура бюджетной системы 382
12.5. Методика построения бюджетной системы 387
Глава 13. Методика формирования бюджетов 393
13.1. Общие положения 393
13.2. Формирование доходов и расходов бюджетов 394
Выводы 434
Контрольные вопросы 436
Тематика рефератов, курсовых и дипломных работ 439
Литература 444

На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение бюджета. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.
Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:
► обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
► совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетных ресурсов и бюджетного процесса;
► укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;
► разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.